我国零部件“以旧换再”试点正式启动

发布时间：2015/8/5 0:18:21

近日，再制造产品“以旧换再”推广试点工作正式启动。根据国家发改委、财政部等部门印发的《关于再制造产品“以旧换再”（汽车发动机、变速器）推广试点企业和产品的公告》的规定，2015年在10家单位开展“以旧换再”推广试点工作，财政部现已向各地预拨补助资金。这标志着自2013年“以旧换再”试点方案发布以来，“以旧换再”的另一只靴子终于落地。

7月15日，记者*了解到，中国汽车工业协会将于8月初正式对外发布“以旧换再”试点工作正式开启通知。同时，为更好地全面推进我国零部件再制造产业发展，《中国再制造服务体系建设研究》　课题编制工作也正在紧密筹备中。伴随再制造行业“大招”的频频出现，我国汽车零部件再制造产业发展也逐渐驶入快车道。

“以旧换再”系统保障试点工作顺利实施

为保障“以旧换再”试点工作的顺利实施，国家委托有关单位开发了“以旧换再”管理系统，同时组织编写了地方管理部门和企业的操作手册。记者从几家试点企业了解到，相关的平台操作培训工作早在一年前就开始，企业已经完成基础准备与培训工作。万事俱备只欠东风，此次管理信息系统上线意味着“东风”正式登陆。记者登陆该系统看到，除再制造产业相关政策、企业、行业动态等内容，还有专门针对管理部门与“以旧换再”试点企业的登陆端口。上海幸福瑞贝德动力总成有限公司商务部总监朱冬华介绍说，企业需在信息系统上统计和上报再制造产品的销售数据，保证再制造零部件“以旧换再”的交易数据及时传输、审核、上报，方便各级主管部门及时了解及监管全国“以旧换再”业务开展情况，随时掌握“以旧换再”各项业务状态，保证企业能够及时拿到补贴，协助再制造企业完善营销网络。“‘以旧换再’　管理系统能够协助管理部门对‘以旧换再’工作的开展进行规范化、标准化的管理，为不断完善行业发展，及时制定和调整行业政策，提供宏观管理数据。”中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军告诉记者。

共性问题仍是发展瓶颈

采访中，记者了解到，由于各试点企业目前并没有得到“以旧换再”工作正式启动的书面通知，所以企业开展“以旧换再”工作的步调并不一致。鉴于试点工作刚刚启动，大部分企业暂时没有遇到具体问题，除对工作开展的细节问题表示担忧外，受访企业依然迫切希望能够解决零部件再制造行业存在的共性问题。

广州市花都全球自动变速器有限公司是国内*汽车自动变速器专业再制造企业，也是此次10家“以旧换再”试点企业之一。据其总经理黄志勇介绍，正式开展“以旧换再”工作已有一周，部分经销商表示由于要先按照“以旧换再”的价格把产品卖给消费者，对是否能及时领取补贴表示担心。“数据审核过程十分严格，产品信息录入不规范或不齐全都将导致企业无法领取补贴。”黄志勇说。

2013年~2015年，我国再制造产品“以旧换再”工作历经两年才正式落地实施，行业认知仍是制约再制造产业发展的*大瓶颈。再制造产品主要面向汽车后市场，因此维修厂与4S店对引导消费者使用再制造产品有积极的推动作用。黄志勇表示，目前维修厂与4S店并没有积极鼓励消费者使用再制造产品，“希望行业制定相关政策使维修厂与4S 店能够更加积极地向消费者介绍、推广再制造产品。”

此外，受访企业还提到再制造产品的旧件回收渠道、技术研发、多元化销售渠道等方面依旧存在困惑，希望得到国家层面指导与支持。同时，大部分再制造企业也认为，国家要加速再制造产业政策的落地实施与完善，给予再制造企业信心。其中，多数企业建议扩展财政补贴的零部件品种与范围，而不仅限于发动机和变速器。

搭建服务体系解难题

7月15日，记者从谢建军那里获得*消息，中国循环经济协会受国家发改委环资司委托正在开展《中国再制造服务体系建设研究》　课题编制工作。目前，工作正在筹备当中，7月~9月，相关部门将完成再制造服务体系相关资料和文献的收集整理工作，并召开再制造试点企业及相关服务业调研座谈会。

据谢建军介绍，再制造服务体系将围绕旧件回收、拆解、清洗、验收、销售等过程，以政策引导等方式为再制造行业提供服务。重点解决再制造的旧件回收体系建设、电子商务交易体系建设、关键技术和装备研发、产品质量第三方检测与认知体系建设、产品质量保险服务体系建设等问题。“通过规范进口旧件种类与流程，完善财税政策，扩大‘以旧换再’试点范围，加大补贴力度，政府采购*示范作用，保险与金融服务的支撑作用，并调研企业急需的其他政策措施，从每个环节逐一突破，这是此次服务体系要解决的主要问题。”谢建军说，”此次课题研究将借鉴国外再制造服务体系建设的成功经验与做法，全面推进我国再制造服务体系的建设。”

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