有关专家提出废钢产业健康发展的4点建议

发布时间：2006/9/7 19:03:07

　　由于国际市场与国内市场废钢价格形成"倒挂"，国内市场废钢资源量逐渐缩小。与此同时，我国钢铁产量的不断增长，进一步扩大了废钢资源供应不足的局面。近几年，废钢单耗逐年降低，废钢的应用占钢产量的比例从2000年的22.9%下滑到2006年上半年的15.8%，降低了7个百分点。而世界废钢消耗水平达40-45%。这一发展的趋势已为我国钢铁工业的持续健康发展亮起了黄灯，发出了警示。近日，中国废钢铁应用协会秘书长闫启平就如何对影对国内市场废钢资源不足，如何促进废钢企业和整个行业的健康发展提出了4点建议：
　　1、加快规范进口废钢铁市场，提高集中度。我国废钢铁拥有国产和进口两个市场，国内废钢市场对国际市场有着同样的依赖性。据有关部门统计，我国从事进口废钢的企业有500多家，规模大小不一，资质良莠不齐，在对外采购中，恶意竞争现象比进口铁矿石市场有过之而无不及。近几年来的状况虽有所好转，但内耗仍相当严重。
　　为了规范进口废钢市场，在相关协会和大型进口废钢公司的建议和参与下，国家有关部门相继召开了有关废金属进口会议，着手整顿进口市场，实行准入制度，对从事进口废钢的企业在规模、守法、业绩、行业自律灯资质方面将提出更高更新的要求。
　　2、加强行业自律，防止人为炒作。要保证市场健康发展，就必须加强行业自律和行业监督管理。各企业要顾全大局，遵守行规行约，自觉维护市场的稳定。进口商只有找准自己的定位，更新经营理念，变买卖为产业，减少投机的心理，才能在共赢中求得长期发展。建议国家在规范市场过程中充分发昏行业协会的监督管理和桥梁纽带作用，充分发挥协会的科学、真实、权威的信息优势和引导作用，依靠广大会员的公约和自律，逐步把市场建设好、维护好。
　　3、构建采购联盟，建立境外废钢基地。我国废钢进口多为现货交易，长期合同贸易的比例较少，随机性较大。近几年在我国资源紧张的情况下，进口废钢价格年年上涨、居高不下。为此，建议国家要鼓励在境外建立废钢收购及拆解基地，稳定资源、拓宽渠道，并在这方面给与相应的优惠和鼓励政策；要在规范进口市场、增加集中度的基础上，支持鼓励行业组织建立采购联盟，统一对外。同时国家应给予政策和法律上的支持和保护。
　　4、加快废钢税收政策的调整，搞活国内市场，繁荣国内市场，减少对进口废钢的依赖。为了理顺国内废钢市场，规范市场管理，国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关国务院六部和六大再生资源利用协会，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对我国废旧物资税收政策进行调整。国家对废钢税收政策的调整应尽快出台，挖掘资源潜力，减少对进口废钢市场的依赖。新的税收调整改革要有利于循环经营的发展；有利于废钢回收和利用企业积极性的提高；有利于全国流通和公平贸易；有利于行业的健康发展。
　　凡是不符合我国钢铁产业发展政策的落后工艺、落后设备、落后钢铁企业，要抓紧改制淘汰。凡是国家禁令的小钢厂、地条钢生产，要坚决取缔，控制资源流向，减少资源浪费，缓解市场压力。国家应加大对我国废钢加工配送体系建设的支持力度，增加仓储量，加强市场的自我调节，提高抵御外来市场冲击的能力。