2012年中国宏观税负水平接近36%

发布时间：2013/3/12 0:10:27

　　财新记者根据财政部提供的*新数据测算，2012年中国大口径宏观税负水平接近36%。
　　财政部向十二届全国人大一次会议提交的2013年预算草案报告显示，2012年包含公共财政收入、全国政府性基金收入、全国社会保险基金总收入及全国国有资本经营收入在内的四类政府收入共计18.48万亿元，占当年国内生产总值(GDP)的35.58%。
　　中国宏观税负水平问题，时常引起国内各界的讨论，但因数据口径和测算方法差异，政府和民间的统计测算结果各不相同，主要问题在于如何测算游离于政府统计之外的收入。但官方和学者比较一致的看法是，中国大口径的宏观税负水平自2007年以来已超过30%。
　　国内税务部门曾根据国际货币基金组织(IMF)所列2009年政府统计数据，测算各国包含税收收入、政府非税收入、社会保险缴款等在内的大口径宏观税负水平，得出结果是，23个发达国家平均水平为43.3%，24个新兴和发展中国家(地区)平均为35.6%。
　　由于2011年中国全国财政预算中并没有编制国有资本经营预算，以全国公共财政收入、全国政府性基金收入、全国五项社会保险基金总收入三项合计，政府总收入为16.88万亿元，占当年GDP的35.68%。
　　同口径下，根据此次财政部提供的预算草案报告，2012年全国公共财政收入、全国政府性基金收入及五项社会保险基金总收入合计，占当年GDP总量(51.93万亿元)的35.28%。
　　这显示在相同口径下，2012年宏观税负水平略有下降，一个重要原因是当年土地出让收入较2011年有所下降。根据财政部公布的2012年财政收支情况，当年国有土地使用权出让收入2.9万亿元，比上年减少4656亿元。
　　2012年预算报告中出现汇总的国有资本经营收入1573亿元，如果再加上此项，政府收入合计占当年GDP的比重上升到35.58%。