我国钢铁产能将在2008年后达到平衡

发布时间：2006/4/12 19:25:49

    国家发改委投资研究所战略室有关人士预测我国钢铁业的生产能力将在2008年—2010年达到平衡，钢铁业的能量释放要避免走高价进、低价出的老路。 
    有关人士在分析我国钢铁工业面临的任务与挑战时谈到，钢铁业控制总量与调整结构是中心任务。*近3年开工的包括钢铁在内的固定资产投资项目大部分在2006年前后形成生产能力，但我国的市场需求没有及时跟上，扩展能力有限，钢铁行业的生产能力将出现过剩，落后产能投资难以回收，落后企业亏损面扩大。目前的根本矛盾是钢铁生产能力总量过大，结构矛盾突出。预计我国钢铁业的生产能力将在2008年—2010年达到平衡。 

    关于钢铁工业过剩的标准，有关人士认为，控制钢铁工业的“口粮”消耗(减少铁矿石进口需求与国内廉价资源开发)是非常重要的手段。钢铁工业生产能力扩张的“胃口太大”，要使它的生产能力不奔腾式扩张，就要从内部与外部两个方面来遏制进食量。一方面，也许今年我国将会进一步削减铁矿石进口准证，以加强对国内小型钢铁厂供应的管制，抑制铁矿石价格的上扬趋势，使得铁矿石需求相应减少6000万吨左右。2005年，中国已经将进口准证减少了77%，总数从523张缩减到118张。将进一步加强进口准证的管制，配合目前正在进行的关闭小规模炼钢厂，进行行业整顿的工作。另一方面，我国包括铁矿石在内的资源品价格长期脱离真实的价值(经济价值、社会价值与环境价值)，价格与价值严重扭曲，提税、升本、减利是资源价格改革的大方向，优化资源产品成本价格构成是价格改革的关键。 

    采取外科手术切除钢铁业(控制总量与调整结构)多余“脂肪”是中心任务。2006年是《钢铁产业发展政策》进入实施阶段的*年。发改委将重点做好控制钢铁行业总量、淘汰落后生产能力的工作。据了解，仅列入淘汰目录的生铁产能就达到4300万吨以上。我们认为，钢铁工业必须经历一个重新洗牌的大动作，在供过于求与景气回落的背景下，经过淘汰高成本、落后产能的艰苦奋斗，使供求平衡，景气回升。 

    钢铁业要向规模化、集群化、盈利化、国际化进军。没有适当的集中度与规模经济，中国钢铁工业就不能由大国转向强国。在一些地区招商引资的过程中，突出的显示出“土地追逐资本”的倾向，似乎有了钱就有了一切。中国钢铁业已经到了“资本追逐土地”，充分体现土地要素稀缺性，提高土地对钢铁增长贡献率的时代了。 

    没有四大的法宝，中国钢铁企业就只能走低端路线。中国钢铁协会的专家以蒂森-克虏伯钢铁股份公司碳钢部(TKS-CS)战略方针为例提出中国钢铁业的榜样之路。 

    钢铁业的能量释放要避免走高价进、低价出的老路。中国钢铁工业是中国为数不多的可望成为世界上具有竞争力的行业之一。但是目前面临两种出口选择：一是北大教授提出的“到什么山，唱什么歌”理论，即能低则低，能高则高，不必强求一律，政府应当乐观其成与帮助促进；另一种是好好学习，天天向上理论，不能满足现状，而要有所为，有所不为，逐步由大势转向强势。我认为，在不同阶段，应当采取不同战略，过剩阶段与短缺阶段的政策究竟如何值得探讨，但应当避免走高价进，低价出的老路。