“用工荒”撬动制造业原有布局

发布时间：2011/12/16 5:58:19

　　受全球金融危机影响，东部沿海地区经济发展减速，大量农民工失岗返乡，珠三角企业"招工难"的问题早已不是件新鲜事。几年前已引起关注的"用工荒"现象，在2011年尤其突出。
　　招工难蔓延到全球500强
　　"招工难"在整个珠三角地区都普遍存在。值得注意的是，劳动性短缺的问题正在继续恶化，不仅是很多小企业招不到工人，而且还蔓延到一些世界500强的大企业。
　　相关网站上招聘信息显示：全球500强企业之一、珠海*大的外资企业伟创力公司因扩大生产急招大量男女普工，其中一条招聘标准写着："16～35岁初中以上学历，35～50岁能识字即可。"识字就有机会进500强，招工门槛之低，着实有些出人意料。
　　虽然伟创力方面解释，这不是用工标准"跳水"，而是在解决四五十岁就业难人群的就业问题。但这种解释在珠三角地区普遍面临"招工难"问题的背景下，显然有些牵强。
　　珠海九圆热交换设备制造有限公司是珠海市*批入驻高新区的企业，属技术含量较高的特种行业，旗下员工如电焊工必须要有行业内的资格证才能正式上岗。但该公司已经"习惯性地招不到人"，总经理刘凤林称，现在公司50岁以上的工人就有4个，还有几个有点语言障碍的残疾人士。
　　"招工难的问题，实际上从2005年之后就一直存在，"广东省社会科学院研究员林平凡认为，现在珠三角的人力资源优势正在逐渐减弱，随着工资水平的不断提高，廉价劳动力数量也在迅速减少，在目前的情况下，"不太可能出现转机，招工难的问题会越来越紧张"。
　　他预测，中小企业的生存到明年还将更艰难，由于内地经济的发展，越来越多劳动密集型企业迁往内地，而同时珠三角的工资待遇与内地相比并没有高出多少，并且生活成本相对较高，这导致一大批早期农民工选择离开沿海城市，回到家门口工作。 
劳动者权益得不到保障是根本原因
　　专家称劳动者权益得不到保障是"民工荒"根本原因。
　　一项对珠三角五市1500余名农民工的*新调查表明，2009年加班费收入为0元者为839人，但工作时间为1至8小时者有640人，也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。
　　劳动力成本上涨、汇率提高、市场需求下滑等各种因素导致制造业困境，用工短缺现象*为明显。近两年来，元旦、春节放假后返乡农民工不返工的现象经常出现，而且相当普遍。
　　同时，工人要求涨工资的呼声也越来越高。企业为了稳定生产，一般都尽量满足工人的要求，但企业人工成本大幅上涨，加之原料、能源等综合成本不断上升，企业的负担也越来越重，特别是中小企业难以承受。
　　其中中小企业较为集中的皮鞋、服装、眼镜等劳动密集型产业，利润微薄，对成本波动高度敏感，大量沿海企业处于"假倒闭、真停摆"的状态。据大量的实地调查研究，全国人大常委会委员辜胜阻得出的结论是，目前中小企业大概有10%在升级，20%在转型，60%~70%则面临着严重的生存困境。
　　清远市新银盏温泉度假村人事经理告诉记者，造成"用工荒"的原因包含以下几个方面。一是珠三角城市物价高企，工资的涨幅已不能抵消CPI增长带来的影响。另一方面，内地企业增多，在政府的支持与鼓励下，他们与本地学校的联系与合作越来越紧密，并成功地将学生或青壮年劳动力留在了当地。
　　为了吸引员工，不少企业不断完善自身环境，逐步提高工资待遇，缩短工作时间，但成效并不明显，员工流失仍比较严重。"据我们了解，现在几乎没有企业不缺人、不需要招人。"
　　随着沿海产业向内陆地区转移和推进，中国经济的纵深活力凸显，劳动力也不再是单向地流动，"逆流动"的队伍正在壮大。事实上，近几年来沿海地区频频上演"用工荒"，一定程度上也是中西部地区与东南沿海"农民工争夺战"的结果。
　　　可能动摇沿海制造业布局
　　金融危机后招工难曾一度成为社会各界和政府部门热切关注的问题。全国人大财经委员会副主任委员乌日图近日接受采访时说："企业用工要有长远眼光，要认识到劳动力成本提高并不是因为实施劳动合同法造成的，而是经济社会发展的必然趋势。"
　　浙江、上海、江苏等地多通过"涨工资"来应对这一问题，其中不少地区薪资涨幅达33%。"事实证明，这一措施确实在很大程度上缓解了他们的招工困境。"据分析，2009年前在珠三角地区打工的外地人，目前已有不少集体迁到了长三角地区。
　　"珠三角也提高了工资，但是相对于高昂的生活成本，这些新涨的工资几乎是杯水车薪，完全达不到他们（打工者）的期望。"鹏程万里人才市场负责人曾玉告诉记者，江浙、上海等地生活成本也不低，但当地政府在安置外来务工人员方面做了不少功课，例如建廉租房、为外来人员提供集体宿舍、建设打工人员集中生活区、解决打工人员子女读书问题等。"这些措施达到了双赢甚至多赢的效果。""后顾之忧"解决后，打工者不仅可以专心地为企业工作，还能安心地在当地"扎根"。
　　"用工荒恶化将动摇沿海制造业布局。"安邦咨询*研究员贺军表示，如果连苏州都出现用工荒和高成本迫使企业外迁的问题，那就说明中国的"用工荒"问题已极为严重，中国沿海地区的外商投资重镇的地位开始被动摇。"从趋势来看，劳动力短缺对未来沿海制造业的布局会产生重大影响，随着劳动力供给环境越来越差，内地加大投资和产业转移吸引劳动力，沿海地区的劳动力短缺会越来越严重。"
　　贺军估计："中国未来的劳动力价格还将持续上涨，过去多年形成的侧重于沿海的产业布局，将会发生持续的改变，很多企业可能因为劳动力稀缺、成本上升而不得不迁移。"