社科院蓝皮书：保持制造业出口能力是中国的不二选择

发布时间：2011/11/30 2:04:42

　　2011年11月22日，由中国社会科学院工业经济研究所所长金碚主编、中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心权威发布的企业蓝皮书--中国企业竞争力报告（2011）正式面世。
　　蓝皮书报告指出，放弃工业意味着放弃技术创新的产业载体和工业技术路线极点延伸的前景（我国*发达的地区也不应放弃工业作为），所以，当传统工业发展到发达水平，市场需求扩张空间有限，特别是当经济增长缺乏新的主导和支柱产业时，战略性新兴产业的发展就成为尤其重要的任务。这实际上是各个发达国家也正在面临的难题。当工业扩张到较大规模、工业制造成为高度发达的产业时，必然进入现代服务业加快发展的阶段。但即使那样，作为一个大国，也不能走上"去制造业"的道路，制造业是一个大国永远不能消亡也不该衰落的产业，否则，将失去技术创新的载体，必然会导致整个国家失去竞争力。
　　所以，向现代产业体系转型升级，绝不是放弃传统工业而另搞一个标新立异的产业体系。
　　首先，实施资源战略的重大调整。①能源战略。必须实现能源生产结构和消费结构的调整，即推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。一方面，在确保能源安全供应的基础上推进传统能源清洁高效利用；另一方面，加快新能源开发，逐步推进可再生清洁能源对化石能源的替代。②土地和矿物资源战略。更有效和有节制地发挥"土地是财富之母"作用，做到土地资源的科学规划、集约开发、兼顾各方、合理利用。同时，更科学和合理地开发利用战略性矿物资源，使现代产业体系具有长期稳固的物质资源基础。③发展海洋经济，为工业化拓展更广阔的地理空间和资源条件。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划和合理开发利用海洋资源，发展海洋油气、运输、渔业等产业，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。
　　其次，形成更加合理的三次产业结构和实现三次产业之间的有效互动。①提升和优化工业特别是制造业结构。加强制造业的集约化、清洁化和精致化程度，并且形成大、中、小型制造业企业的有效竞争、分工和合作的产业组织结构。②加快发展服务业，包括生产性服务业和生活性服务业。在建立发达制造业的基础上，逐步提高服务业在三次产业中的比重，提高现代服务业在整个服务业中的比重，提高生产性服务业在现代服务业中的比重。推动特大城市形成以服务经济为主要比重，以高端制造业特别是高端制造业的核心技术创新实体为精髓的产业结构。③形成一、二、三次产业之间的合理分工和有效互动。*产业是第二、三产业发展的重要物质基础，而且*产业的现代化也是第二、第三产业现代化的前提。第二产业要为*、第三产业提供技术支持，同时也是*、第三产业市场需求的重要来源之一。第三产业不仅是*、第二产业的基础条件，而且要为*、第三产业提供高效率的综合运输体系和信息传送系统，更要为*、第二产业的高效化、品牌化和延伸化提供必要的支持条件。
　　*后，培育发展战略性新兴产业。重点培育发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，拓展产业发展的更大空间和更广阔前景。目前，不仅中国这样的新兴工业化国家需要培育发展战略性新兴产业，而且美国等发达国家也迫切需要发展新兴产业。可以说，全世界都在盼望着一个关系到能否实现持续经济增长的*关键问题的答案：哪些新兴产业，而且是在多大程度上，可以接替传统产业成为未来的主导产业和支柱产业？在应对这一战略问题的严峻挑战上，中国和发达国家站在十分接近的起跑点上。因此，中国工业通过转型升级，将向着世界*先进的工业高地迈进。这正是"十一五"、"十二五"时期之交，中国工业转型升级的重大历史意义，有可能成为中国工业化历程中又一个具有标志意义的里程碑。