聚焦中国工业经济结构调整新动向

发布时间：2011/6/22 2:12:25

    国家统计局公布，今年一季度，我国工业经济呈生产增长较快、效益同步改善、出口加快恢复的良好局面。而与此同时，由于资金、土地、劳动力等生产要素约束明显强化，工业经济结构调整的压力进一步加大。我国工业发展和结构调整还存在许多突出矛盾和问题，所面临的国内外形势比以往更严峻、更复杂，应引起高度重视，积极应对。

　　新矛盾：产业投资“一窝蜂”

　　近年来，我国铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等方面取得了积极进展，但随着投资的快速增长，电解铝产能过剩、供大于求的矛盾日见突出。到2010 年底，全国电解铝产能已达2300 万吨，实际产量1560 万吨，设备利用率仅70%。2010 年1 至11 月铝冶炼行业利润104.41亿元，销售利润率仅3.59%，大大低于工业行业平均水平。据了解，目前全国拟建电解铝项目23 个，总规模774 万吨，总投资770 亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000 万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。

　　“电解铝行业这种无序扩张、重复建设的势头，如果任其发展，既不利于我国铝工业的健康发展，也将给国家、企业造成大量资源和资金的浪费。”朱宏任说。不仅如此，当前一些新兴产业发展也存在“一窝蜂”现象。一项针对全国新兴产业发展的调查显示：超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业，近80%的地区选择发展节能环保产业，60%的地区选择发展生物育种产业，50%以上地区选择发展新能源汽车。

　　中国科学院高技术研究与发展局局长田静认为，虽然各地发展新兴产业积极性很高，但由于多年的思维定式，各地政府的发展思路仍然延续传统工业老路，投入的大量资金往往流入后端的制造环节，甚至直接去购买国外的生产线，而新兴产业领域的很多高端产品依然依赖进口。“在新一轮发展机遇面前，各地投资冲动强烈。从全局看，存在出现新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患。”环境保护部副部长吴晓青说。

　　新问题：外忧内困“转型难”

　　“ 今年一季度的发展势头没有前两年好，*大的原因就是原材料价格、劳动力价格上涨导致成本上涨，*终导致订单量减少。”常州成业服饰有限公司生产总经理朱银美说：“作为一家传统代工企业，调整结构是大势所趋，但要在成本上升的时候完成转型，有些力不从心。”朱宏任说，国际大宗商品价格持续走高，我国输入型通胀压力增大，主要能源、原材料价格不断攀升，并加速向下游传导，给企业生产经营造成很大困难，部分行业亏损加重。

　　工信部数据显示，今年头两个月，我国规模以上中小企业亏损面为15.8%，同比扩大0.3 个百分点，亏损企业亏损额达到658 亿元，同比上升22.3%。尤其是量大面广的规模以下企业，面对成本费用不断上升的压力，亏损状况更为严重。“ 在当前环境下，企业面临转型的痛苦。”广东社科院产业经济研究所所长向晓梅说，国内企业真正自主研发的产业很少，一些企业由外销转型为内销，就需要创造品牌、增加研发资金投入，这会牺牲掉部分利润空间。